TBMM’ye sunulan kanun teklifi, Booking.com, Airbnb ve benzeri yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye’de faaliyet göstermesi için izin belgesi, yerel temsilci ve vergi mükellefiyeti gibi yeni şartlar getiriyor. Teklif yasalaşırsa Booking.com’un Türkiye pazarına dönüşünün önü açılabilecek.
Türkiye’de yabancı dijital konaklama platformlarının faaliyetlerine ilişkin yeni bir düzenleme gündeme geldi. TBMM’ye sunulan 10 maddelik kanun teklifiyle, Booking.com, Airbnb ve benzeri yabancı platformların Türkiye’de faaliyet gösterebilmesi için yeni yükümlülükler getirilmesi öngörülüyor.
Henüz yasalaşmayan teklif, Meclis’in 1 Ekim’e kadar tatile girecek olması nedeniyle sonbaharda görüşülebilecek.
5 milyon liralık izin belgesi
Teklife göre yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye’de faaliyet gösterebilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığından izin belgesi alması gerekecek. İzin belgesinin bedeli 5 milyon lira olacak ve belge iki yıl geçerli olacak. Ücretin her yıl yeniden değerleme oranında artırılması öngörülüyor.
Platformlara ayrıca Türkiye’de temsilci bulundurma, Dijital Hizmet Vergisi mükellefi olma, vergi borcunun bulunmaması ve Türkiye’de tebligat adresi gösterme şartları getirilecek.
Booking.com için dönüş yolu açılabilir
Düzenlemenin turizm sektörü açısından en dikkat çekici sonuçlarından biri Booking.com açısından ortaya çıkıyor.
Türkiye’deki faaliyetleri 2017 yılında mahkeme kararıyla durdurulan Booking.com’un, düzenlemenin yasalaşması halinde belirlenen şartları yerine getirerek Türkiye pazarına yeniden girmesinin önü açılabilecek.
Ancak teklifin yasalaşması Booking.com’un otomatik olarak Türkiye’ye döneceği anlamına gelmiyor. Şirketin yeni sistemde öngörülen izin, vergi, temsilci ve diğer yükümlülükleri yerine getirmesi gerekecek.
Airbnb de düzenleme kapsamında
Teklif Airbnb gibi kısa dönemli konut kiralama platformlarını da kapsıyor.
Platformlarda yalnızca Bakanlık tarafından izin verilen konaklama tesisleri ile turizm amaçlı kiralama izin belgesi bulunan konutların pazarlanmasına izin verilmesi planlanıyor.
Airbnb ve benzeri platformların, sistemlerinde yer alan konutların izin belgelerini doğrulaması ve belge numaralarını ilanlarda göstermesi gerekecek. Böylece izin belgesi bulunmayan konutların turizm amaçlı kiralanmasının önüne geçilmesi hedefleniyor.
Komisyonlara yüzde 17 sınırı
Teklifin sektör açısından önemli bir diğer maddesi ise yabancı platformların konaklama satışlarından aldığı komisyonlara yönelik.
Buna göre platformların satış bedeli üzerinden aldığı toplam komisyon ve benzeri ücretler, KDV hariç bedelin yüzde 17’sini aşamayacak.
Düzenlemeyle yabancı platformların ayrıca Turizm Tanıtma ve Geliştirme Ajansına turizm payı ödemesi de öngörülüyor.
Kurallara uymayana izin iptali
Yeni yükümlülüklere uymayan platformlara para cezası uygulanabilecek. Turizm payının süresinde ödenmemesi veya düzenlemede belirtilen şartlara aykırı hareket edilmesi halinde platformların izin belgeleri iptal edilebilecek.
Turizm sektöründe rekabet yeniden şekillenebilir
Teklif yasalaşırsa Türkiye’de dijital konaklama satışlarının yapısı açısından önemli bir değişim yaşanabilir. Özellikle Booking.com gibi küresel bir OTA’nın yeniden pazara girmesi, otel ve konaklama tesislerinin uluslararası dağıtım kanallarına erişimini artırırken, yerli ve yabancı platformlar arasındaki rekabeti de yeniden şekillendirebilir.
Öte yandan yüzde 17’lik komisyon sınırı, oteller açısından dağıtım maliyetlerinin kontrolü bakımından önemli bir düzenleme olarak öne çıkıyor. Airbnb tarafında ise izin belgesi doğrulama zorunluluğu, kısa dönemli kiralama pazarının daha sıkı denetlenmesini beraberinde getirebilir.
Özetle teklif; Booking.com’un Türkiye’ye dönüş ihtimalinin önünü açarken, Airbnb dahil yabancı dijital konaklama platformlarını izin belgesi, Türkiye’de temsilci, vergi yükümlülükleri, konut izinlerinin doğrulanması ve komisyon sınırı gibi kurallara bağlamayı hedefliyor
